今年以来,晋城市公安机关治安部门按照市公安局党委部署开展品牌亮点创建工作要求,紧贴实际、科学谋划,以创建特色亮点品牌为契机,全力营造安全稳定社会治安环境为目标,积极开展民爆物品标准化、精细化、信息化、专业化“四化”品牌亮点创建工作,全面提高民爆物品安全管理效能,引领民爆物品安全管理提档升级,取得显著成效。

“标准化”管理,夯实安全基础
对爆破作业单位许可证办证资料进行标准化,结合管理需求,统一了全市爆破作业单位民爆物品管理台账和填写要求,实现了全市民爆物品流向资料完整统一、清晰可查、责任清晰。细化检查验收标准,统一库房外观警示标识,储存库重要部位视频监控接入公安机关,严格落实储存库双网联动报警,确保民爆物品储存安全。
推动涉爆人员落实安全生产岗位责任,督促爆破作业单位严格执行爆破作业人员岗前必训、转岗必训、复岗必训、违规必训、年度必训的相关规定,爆破作业人员在达到政审合格、培训合格、考试合格的“三合格”要求下,对爆破人员年度培训增加毒检和心理健康培训,确保爆破作业活动主体身心健康、业务娴熟,操作规范,为民爆安全生产提供主体安全保障。

“精细化”管控,筑牢安全防线
制定印发管理机制,细化风险隐患评估项,对全市爆破作业单位开展风险评估和分级预警工作,按照打分实行红、橙、黄、蓝四色精准管控。对存在涉爆违法违规、安全管理措施不力、安全隐患整改不到位或者安全管理主体责任不落实等突出问题的爆破作业单位列入“黑名单”,依法依规采取必要措施,纳入公安机关重点监管范围,目前已有3家爆破作业单位被纳入“黑名单”管控。
细化隐患清单治理,进一步明确了检查内容,建立问题清单、整改清单和责任清单“三个清单”,明确了整改时限、整改措施和整改责任人,实现了隐患整改动态清零,闭环管理。今年以来,各级公安机关共检查发现安全隐患1098处,已全部整改到位。
“信息化”巡查,提升工作效能
充分应用民爆管理信息系统和安全监管平台,健全完善流向监控、信息比对预警机制,及时发布预警信息、核查处理问题隐患,2022年以来,通过系统巡查预警查处6起涉爆行政案件,罚款31万元。
对人员资质进行常态化巡查,每半年对爆破作业人员是否受到刑事处罚,吸毒等不适合从事爆破作业的情况开展巡查,督促爆破作业单位每季度对爆破作业人员开展家访谈心谈话,动态掌握涉爆人员社会关系和生活现状,对不符合从业资格条件的,及时取消爆破作业人员资格调离涉爆岗位。目前,全市3880名爆破作业人员全部资质合格。
通过信息系统、视频监控,采取随机抽查、回放等方式查看爆破作业活动是否符合操作规程,爆破作业人员是否履职到位,对存在违法违规行为的依法严厉查处。2023年以来,共通过视频巡查发现安全隐患79处,已全部整改到位。

“专业化”建设,激活工作动能
晋城市公安局加强监管民警专业化建设,经常性对民警执法质效进行督导检查,加强监管队伍教育培训,常态化开展以法律法规知识、监管检查技能、信息管控手段和职业风险为重要内容的执法培训。
邀请民爆物品安全管理专家开展理论授课和现场培训,将理论知识与储存库现场检查相结合,逐项逐条进行讲解,现场解决民警日常监管工作中的困惑和疑点,切实提高监管队伍的专业化水平。
加强涉爆人员专业化建设,督促爆破作业单位严格制定年度安全培训计划,每月召开安全例会对民爆物品安全管理进行安排部署,每季度对爆破作业人员开展教育培训,每半年开展一次民爆物品防盗窃、防抢劫、防破坏应急演练,有力有效提升了爆破作业人员安全意识和能力素质。
加强监管技能专业化建设,结合民爆物品法律法规和规范要求,汇编安全管理应知应会手册,治安系统民警熟练掌握相关专业知识,为做好民爆物品安全监管工作提供持久动能和保障。

